政策二：《关于加强我市商品房预售方案管理的通知》

11月8日，北京市住建委公布《关于加强我市商品房预售方案管理的通知》，对开发商申请预售许可提出了极其细化的条款。按照要求，开发商在申请商品房预售许可时，就必须提交预售方案。预售方案不但要包括该项目的基本情况，还要包括项目建设的进度安排。同时，预售方案中还要包括预售商品房的价格及优惠幅度等。新规中还特别提出，预售方案中要包括商品房质量责任承担主体和承担方式。开发商要明确在企业破产、解散等情况发生后，商品房质量责任承担主体。

业内人士分析认为，上述通知与《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》这两个政策是有延续性的，两者互相配合，加强了对预售环节的监管。但是对于市场的影响来说，上述通知的内容更加着眼于长远，更加注重制度的改善。

我爱我家的分析人士表示，《通知》或将开发商抛出手中更多的存量房源，使短期内市场供应进一步猛增；同时，预售方案中要明确预售商品房的价格及优惠幅度，进一步加剧了“价格战”的白热化程度，整体市场价格的降幅将更加明显。

政策三：《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》

11月15日，住建部与国家外汇管理局联合印发了《关于进一步规范境外机构和个人购房的通知》，该通知再次明确：境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房，而在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

由于延续了2006年“限外令”的部分内容，上述通知也被成为“新限外令”。尽管“新限外令”的实施时间并没有统一的标准，但是按照时间节点来看，12月很有可能将在各地陆续出台细则。适时推出的“新限外令”，被外界解读为国际“游资”泛滥背景下，对进入国内热钱的有力钳制。而受到该《通知》影响最大的，则莫过于一线城市的高端住宅和商业地产。

汉博投资集团有限公司董事李亚明表示，短期内由于国际、国内双重复杂的经济环境影响，大量海外游资在加紧向国内渗透。再加上人民币对外长期走强、以及对美元升值压力的存在，更助推了热钱的兴趣。此次国家相关部门出台“新限外令”，将大大削弱热钱在房地产市场造成的影响。

“对房地产商，尤其是高端住宅开发商而言，这并不是一个好消息。本来在市场冷淡的背景下，海外游资被寄予厚望，希望这部分资金能进入楼市，让部分高端住宅受益，然而‘新限外令’的出台，说明政府已经开始堵住这个口子了”有业内人士指出。