限购令这些针对房地产的短期调控政策，固然引人关注，而十二五规划关于房地产业的大趋势，则更为开发商、房地产投资者等业界人士所瞩目。

十二五房地产规划已起草完毕

前天中共17届5中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划(2011-2015年)的建议》，并发布公报，明确提出今后5年的发展目标，包括“经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加”，“使我国转变经济发展方式取得实质性进展”等，都对未来中国房地产业的发展，有着重要影响和信号作用。

同时，据《21世纪经济报道》介绍，由住建部、国家发改委等部门联合编制的“十二五”房地产规划已经起草完毕，其中详细制定了未来5年里商品房开发面积、投资规模、保障房开发面积、房屋面积、结构调整比例等指标。

该规划草案显示，未来5年，中国房地产业将在中央调整经济结构和经济发展方式、保障民生的背景下，面临一场“调结构”的重大转型。对房地产开发商来说，可谓既有机遇，也有挑战。

房地产面临“调结构”变局
　　
　　

据媒体报道，多名参与“十二五”规划修订的人士透露，“十二五”规划将给房地产行业一个全新的定位：调结构。
　　
　　

“十二五规划关于房地产的内容中，房地产业不一定会很快退出支柱产业的地位，但是主基调已经发生转变，会转向以调整结构为主的发展方向。”中国房地产业协会的一位专家，近日对媒体透露，十二五期间，中国房地产业要快速启动调整结构的工作，将抑制大中城市的房价过快上涨和实现中小城镇的居民居住功能作为主要任务。此外，将农村住房改革和城乡土地统筹流转作为另一个重点。而保障房的建设，更将是十二五规划的重中之重。中国房地产业协会秘书长苗乐如，日前对媒体透露，未来保障性住房投资将继续高速增长，成为调控房地产业投资的重要工具。

●关注焦点一

房地产或延续支柱产业地位
　　
　　

人们最关注的一点，是房地产是否仍将是十二五规划中的支柱产业?十一五期间，不管各地是否明说，房地产已在实际上成为许多城市的支柱产业。在中央和地方坚决调控房地产的背景下，未来，房地产将处于何种地位?

中房协专家认为，十二五期间，房地产业仍将是中国的支柱产业，这不仅是因为其带来的高额固定资产投资，还因为中国城镇化进程带来的巨大住房需求等因素。

据国家统计局10月15日发布的数据，前三季度，全国房地产开发投资33511亿元，同比增长36.4%，已经完成2009年全年的房地产投资规模。该数据表明，房地产对GDP的拉动仍然很大。

全国工商联房地产商会会长聂梅生对媒体分析，房地产业虽遭调控，但是其仍占投资的25%，占银行信贷的30%，上下游关联产业30多个。最重要的是，中国城镇化进程还没过半，城镇化率为46.6%，十二五期间，城镇化率仍然以每年1%的速度增长，这个过程中对住房的需求巨大。

专家分析，尽管十二五规划可能不会提及“支柱产业”这个名词，但根据规划对房地产开竣工面积、人均居住面积等指标均给予估计，未来5年房地产业的投资规模仍然很大，够得上是支柱产业的事实。

●关注焦点二

房地产占GDP比重4.5%将下滑

国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚认为，十二五期间，随着经济结构调整的深入，房地产业在GDP中所占的比重很可能将逐渐降低。目前，这一比例是4.5%。

据经济学者和研究人士的分析，正在研究制定的“十二五规划”提出的最重要的一点，可能是淡化GDP增长目标，强调“包容性增长”，这或许也是未来5年、10年乃至更长时期内中国经济和社会发展的基调。

知情人士还透露，十二五的重点扶持产业将是新能源等战略性产业，到2015年，战略性新兴产业占GDP的比重将提高到8%。在新兴产业的冲击下，房地产一方独大的格局或将不再。