保障房是加码的一个核心因素

在几种长效调控制度中，加速保障房建设正在成为最核心的手段。

“长效政策，关键要铲除房奴产生的土壤，对内，要加快社会保障体系构建，这是急中之急。”章林晓对《财经国家周刊》记者表示。

但根据《财经国家周刊》记者在调研中了解到的情况，保障房建设对平抑房价的作用不如预期。“主要是供应速度慢。从供地到供房，都很慢。”赵汉忠说。

万科首席研究员谭华杰对记者表示，据他自己测算，当国内保障房的套数比例达到50%以上，对房地产行业、房地产企业来说，才是真正利好。“香港一直以来是这个比例，保障房占50%，对这个行业是一个保护，让这个行业真正按照商业规则做你能做的事情。”

在不久前结束的华东10省市保障房建设会议上传出的消息是，各地建设进度并不乐观。住建部提出的580万套保障房年度计划，颇有些难度。

住建部住房保障司司长侯淅珉对《财经国家周刊》记者表示，“580万套能不能完成，议论是很多，从我个人来看，超额完成没有问题。”

他透露，今年的保障房任务，分解到各个市、县为600万套，加上其他形式，今年要完成解决760万套保障住房任务。“今年到8月份，完成率达到60%，开工率超过70%，完成这个任务我并不担心。”侯淅珉说。

制约保障房建设规模和速度的，毫无疑问仍是资金问题。

侯淅珉表示，按照长远设想，保障房的建设主体不仅仅是政府。“应由社会力量来共同参与，不管是国营、民营，其他的机构，都欢迎。对这些对象，从金融办法、贴息的办法、发补贴的办法，从各项优惠政策来体现政府的职责，这样也能减轻政府的财政压力。”

而最有可能出现问题的依然是公租房。侯淅珉透露，政府正考虑创造一个什么样的环境，让企业能够参与进来。“经济适用房和其他的房子没有区别，但公共租赁住房一般的主体做不了，上市公司市场直接融资可能是个优势。”

保障房供地如何落实是另一不容忽视的问题。国土部土地利用司司长廖永林对《财经国家周刊》记者表示，有两种情况应引起重视。“一是供应的地，现在拐弯搞商品房去了；还有一个是建设过程中改变性质了。如何将保障房供地落实，这个需要加大力度处理。”

对保障房寄予厚望的不仅是政府，开发企业也已开始调整思路。

远洋地产行政总裁李明表示，如果政府下决心建立保障房体系，“对商品房市场是绝对有影响”，“等大家的住房消费习惯发生变化的时候，比如30%的人能住进保障房，这个产业就完全变化了。”

绿地集团董事长张玉良对《财经国家周刊》表示，依照现在5%的回报率，企业做不下去，必须要有政府某些方面的政策或者补贴才能运作。绿地迄今在保障房建设中投资已达百亿。“我们觉得这个可能代表未来一种方向，所以才会尝试。”张玉良说。