在9月房地产市场出现“回暖”迹象后,新华社、中央电视台和人民日报三家重量级中央媒体接连发出“绝不能放松调控”的声音,要求有关决策部门调控“态度应该更鲜明些、立场更坚定些”。

在“4·17”楼市新政之前,央媒也曾“接力”密集炮轰高房价,后来的事实证明,这不是无的放矢。因此,央媒近日再度“开火”,市场由此推测,房地产“二次调控”或许已准备就绪。

房地产调控是一场持久战,因此,这过程中的任何风吹草动都会导致预期发生逆转。9月的些许“回暖”,经开发商的鼓噪,人心浮动,因此需要稳定人心,稳定预期。然而,即使是央媒“发力”,也只是一种态度,如果迟迟不见有关部门的行动,态度只会被认为是“色厉内荏”,房价不看态度,只看用脚投票。

“新国十条”号称史上最严,但如果不能结结实实落地,威慑力则大为消减。目前来看,地方版的“新国十条”,除了北京比较严厉外,上海的调控力度偏弱,其他地方更是没有什么实质性的调控政策,对中央政策执行得比较温吞,外紧内松。对此,人民日报援引国务院相关负责人的表述称,“一些地方政府对房地产调控的认识也还有误区,落实政策顾虑重重、不够坚决,调控的任务仍然艰巨”。说白了,就是“房地产有功论”,舍不得下重手。

我们同时看到,有关决策部门的表态也频频让调控受挫。据媒体此前报道,9月是国土部既定的对土地违法问责的时期,但国土部部长徐绍史坦言“压力极大”。只是,问责如果再次成为“狼来了”,官员没有“丢乌纱帽”之忧,遏制高房价就有着很大的难度。联系到当前的节能减排,逼急了的地方官员不惜以拉闸限电的土招以求过关,虽然这广受诟病,但从另一个方面看,此举是因为地方切切实实感到“中央动真格的了”,因此不敢怠慢。而楼市调控,虽然也提到要问责,但在地方官员眼里,仍只是“高高举起,轻轻放下”。

当前,市场对于传说中的“二次调控”充满憧憬,然而其固然有助于震慑楼市,打消人们调控又成“空调”的惯性疑虑,但事实上,当前的这套结合土地、信贷、税收、保障房以及官员问责为一体的调控“组合拳”,不可谓不全面和切中要害,其问题不在威力,而在落实。“二次调控”或可能采取对开发商停贷及加强预售款监管,通过窒息开发商资金链的办法迫其降价,也可能更严格执行二套房、三套房政策,甚至禁购三套房。这些政策可谓是实实在在的“重拳”,但如果地方基于自己的财政利益,仍然在暗中托市,打折执行这些政策,在市场流动性较为充裕,开发商受惠于去年的光景而普遍“不差钱”的情况下,如果“二次调控”不力是否还需要“三次调控”？因此,如果说真需要“二次调控”,加码的也无需是政策,而是执行力度。