我省撤村并居有四个条件

　　
　　记者从省民政部门了解到，只有同时具备省里规定已完成资产改制等四个条件，才可以撤销村委会建立社区居委会。

　　
　　村改居的四个基本条件为：拟撤销的村民委员会，必须位于城市规划确定的城镇建设用地范围之内；该村委会农民集体所有的土地，已被依法征收完毕或虽未征收完毕，但人均耕地已无法满足农民生产生活基本需要；该村委会所辖区域内，三分之二以上具有劳动能力的适龄农民已经转移到非农业生产领域，不再依靠农业生产作为自己主要生活来源；农村集体资产、债权债务得到妥善处置，完成资产改制，产权关系明确。

　　
　　德州已有六成村庄合并

　　
　　整合村庄、建立农村社区，这是德州市推行“合村并居”改革的主要内容。两年来，这个农业大市中的改革吸引了不少人的目光。近期，德州公布了“合村并居”的最新数据：“六成村庄合并，减少4980个建制村，新建3339个社区性组织”。

　　
　　在合村并居过程中，德州不搞一刀切，探索出7种合并模式：城中村改造型，小城镇吸纳型，强村带动型，产业联结型，企业带动型，相邻村合并型。山东省委、省政府调研组评价，“这些模式尊重实际，尊重群众意愿，保证了合村并居工作平稳有序推进，保证了社会稳定”。

　　
　　日照农村改社区下步盖高楼还将设电梯

　　
　　省政协委员、日照市监察局副局长董全宏也一直关注新农村建设，以及这里的撤村并居。

　　
　　在日照，农村社区建设也已经提了好几年，其农村社区以建制村为主体，以合村并点和联村自治为补充，凡人口规模在1000人以上的建制村，按“一村一社区”形式建设社区，将村党支部更名为社区党支部，将村委会改为社区村委会，其基层群众性自治组织的性质不变；规模较小的村、人口居住密度较高或生产生活方式相近的村，可按“几村一社区”形式建设社区。

　　
　　前不久，日照市选择乡镇驻地型、规模较大村型、中心村型三种类型共15个社区，围绕农村社区空间布局、功能定位、设施建设、服务体系、组织建立、人员配置以及运行机制、管理体制等内容，进行了探索和实践。15个试点社区全部建设了社区服务中心，开展了社会救助、社会福利、社会保障、劳动就业、医疗卫生、文体教育、人口计生、社区治安、法律事务等社区服务。

　　
　　“我们这里的农村社区化管理，主要是提高了对村民的服务，他们享受和城镇居民同样的待遇，不管是在医疗保险和孩子受教育的权利上。”董全宏告诉记者，“合村并居”可以腾出更多的土地搞开发建设，绝大多数百姓也都是赞成的。对于当地百姓来说，董全宏说，社区改造是必然的，因为很多村庄已经没有了土地。

　　
　　对于有些老人反映上下楼不方便等问题，董全宏说，这方面的声音政府已经听到。“现在建设的农村社区，绝大部分都没有电梯，下一步日照农村社区建设，基本考虑是盖高层，会安装上电梯，方便群众上下。”