2009年被批准征地，2008年已开工建设；批复用地900多亩，实际征地3800亩；名为后勤保障基地，实为房地产开发；征地补偿每亩7000元，土地出让每亩32万元——经过系列运作，被部分媒体誉为“亚洲最大人文生活区”的西豪丽景住宅区在河北省张家口市数千亩农田上拔地而起。

    根据群众举报，“新华视点”记者日前对这起违规土地开发事件进行了调查。

    先斩后奏

    数千亩农田先占用后报批

    5月13日，在位于张家口市西郊八角台山脚下的西豪丽景建设工地，记者看到几十栋楼房正在施工，其中近10栋已接近封顶。工地入口处“打造亚洲名城”、“山中城西豪丽景欢迎您”的标牌格外醒目。

    西豪丽景位于张家口市万全县宣平堡乡水泉堡村。负责项目开发的通泰建设开发有限公司总经理李继明介绍，这个项目规划占地3000多亩，规划投资25亿元，规划住宅350栋，可居住8万多人。项目2008年底开工，已开工的100多栋楼预计今年底完工。

    土地管理法规定，土地征用须经过批准并完成补偿后，才能实施征用。但据记者了解，西豪丽景项目不仅在用地面积上与批复大相径庭，在用地上也是先占后征。

    根据万全县国土资源局提供的材料，河北省政府先后批准万全县征用农地共计940亩，其中包括耕地120亩，林地204亩。而万全县政府提供的“西山产业集聚区山中城地表附着物补偿测算汇总表”显示，水泉堡村补偿征地面积共计约3800亩，其中耕地为2614.53亩，瓜地437.68亩，林地320亩，荒地427.89亩。

    此外，省政府对万全县的征地批复分别为2009年11月和2010年1月，而占地工作早在2008年已启动。记者在宣平堡乡政府2008年6月12日下发的“关于水泉堡村征地补偿标准公示”中看到，乡政府要求村民于当年6月12日至17日之间领取征地补偿费；政府要求从6月18日起组织机械进行清理地表开始施工。

    一些村民表示，由于占地前政府没有公布用地的批文、用途、面积等内容，村里也没有召开村民大会讨论补偿标准，一些村民不愿意领钱。在这种情况下，政府2008年10月开始用大型机械清理土地。

    “没有任何手续，政府怎么就能随随便便占农民的土地呢？”一位村民质疑。