4月9日,国土资源部下发《关于下达〈2010年全国土地利用计划〉的通知》,要求住房用地量的增长要明显高于去年,确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供应量的70%。专家称,“住房用地量的增长要明显高于去年”的表述无疑是对“地荒论”的一大驳斥。

　　驳斥谬论

　　住房用地供应继续增长

 　　国土资源部规划司负责人表示,此次《计划》突出关注民生,明确指出“住房用地量的增长要明显高于去年”,并且有两个数字值得关注。

　　“一是确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供应量的70%;二是对农村建设用地实行计划指标单列,计划指标安排量不得低于国家下达当地用地计划总量的5%。”该负责人强调,切实加大民生领域建设用地供应,重点支持中小城市、小城镇和农村建设,是重点内容之一。根据《计划》,国土资源管理部门将切实加大民生领域建设用地供应,用地计划指标安排要向保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域倾斜,着力改善民生。

　　需要指出的是,此前国土资源部对于今年房地产供地是增是减,一直没有表态,这在一定程度上强化了开发商“抢地”的心态。《计划》的亮相则明确了继续增加供给的大方向,业内专家指出,这是对部分房地产商“地荒论”的一大驳斥,将有助于防止“地荒论”之类的无稽之谈继续推高地价,进而有助于房价维稳。

　　有保有压

　　“土地闸门”助力结构调整

　　严控新上项目用地,严禁计划指标用于高能耗、高排放、产能过剩行业项目建设,以用地结构调整推动经济结构调整,是《计划》的另一项重要内容。

　　据介绍,今年土地供应将“优先保障已列入中央新增投资计划重点交通、水利、能源等基础设施项目用地需求,严格控制新上项目用地,保持经济适度增长。”

　　同时,今年还要安排好生态建设和环境保护工程、节能减排和循环经济等的用地计划,严禁计划指标用于高能耗、高排放、产能过剩项目建设,推动经济结构调整和经济发展方式转变。

　　另外,今年用地供应还会“积极支持自主创新与战略性新兴产业建设用地,提升经济发展动力和活力。”

　　上述负责人表示,总体来说,《计划》就是要在稳增长的同时,通过合理安排用地计划,发挥计划的调控作用,推动经济结构调整和发展方式转变。