政府“推手”吹高“万元俱乐部”

    南宁这宗地拍出每亩8650万元的“天价”，南宁市国土资源局局长谭玫瑰称之前“预料不到”，他认为投资者看好这一地块主要有几方面原因，一是南宁近年来经济社会的发展形势比较好，随着中国-东盟自由贸易区如期建成，南宁市的区位优势日益突出；二是去年底南宁市在“中国绿城”的基础上，提出了打造“中国水城”的设想，特别是金浦路的这块地紧临将于今年年底建成的“汇歌湖”，旁边还有南宁国际会展中心，是南宁琅东片剩下的最后一块成熟地块；第三是这地块比较小，开发起来相对比较容易。

    对于“楼面地价达到11033元/平方米”的说法，南宁市国土局称“算法有所不同”。

    南宁市国土局土地利用管理科科长冯晓锋说，金浦路这一地块在拍卖公告、拍卖现场对外公布的容积率为“≤11.76”，最终成交的价格楼面价的计算也是以公告公布的一个容积率来计算的，按照容积率计算它的建筑面积，那么楼面价格是11033元/平方米，“这是一种算法”。“这个地块非常特殊，拍卖公告已规定需建成300米以上的超高层建筑。”而100米以上的容积率是没有计算的，若按最低的标准300米来算，它的总建筑面积将达到27万平方米左右，实际容积率可以达到21，楼面地价应该在6000元/平方米左右。“随着建筑高度的增加，楼层的增加，楼面地价还会降低。”

    实际上，100米以上不计算容积率是南宁市关于促进超高层建设的一项政策的内容。容积率的大小决定了土地开发收益率的高低，从而影响到地价。而100以上不算容积率，那么开发商将享受到实际已没有了容积率的限制。谭玫瑰透露，南宁市对建设超高层建筑在税费等多方面有优惠政策。

    超高层建筑高度和数量作为现代城市的标志之一，受到地方政府的追捧。据媒体报道，南宁鼓励超高层建筑，原因有二：一是由于超高层建筑的增多，有助于提升城市的品牌形象；另一方面由于类似的超高层建筑需要注入的资金巨大，因此一般只有大企业才有此能力，而吸引大企业的到来，也可以带动经济等方面的发展。

    在政府的鼓励和推动下，开发商高价拿地就在情理之中了。

    高涨的房价一直受到各方诟病，“地王”频现甚至让开发商也叹为观止。但是，地价以及与地价密切相关的房价却不断攀升，最终又是谁在受益？谭玫瑰在回应外界关于南宁“土地财政”的质疑时透露，去年南宁财政收入240亿元，土地出让入库收入为67亿元，“不到30%”。3月10日，与南宁新“地王”一起拍出的地块共有4块，共计拍出了27.86亿元。

    业内人士分析，政府近30%的财政收入来自于卖地，加上房地产开发带来的税收以及建筑相关产业带来的税收，土地对地方财政收入的贡献率超过了一半。利益导向使得地方政府乐于有意无意地制造“地王”。