在1月8日举行的南京今年首场土地拍卖会上，位于宁南阅城大道的一幅生产研发及商业用地意外引来激烈竞争，地价从1.05亿元一路飙升至2.93亿元，最终被南京花神商业广场经营管理有限公司竞得。然而昨天下午，南京市国土局在其官方网站上发布公告称，由于该企业未按时缴纳首付款，不仅被取消了竞买资格，连1600万元的保证金也打了水漂。这也是继年初仙林“地王”被收回后，南京市国土部门今年发出的第二号“没收令”。

当年曾有三家开发商争夺

这幅地块位于雨花台区铁心桥阅城大道以南，出让总面积35068.5平方米，用地性质为生产研发及商业，容积率为3.5。与住宅用地有所不同，该地块生产研发部分的土地使用年限为50年，商业部分的土地年限仅为40年。按照土地出让公告规定，该地块的拍卖起始价为1.05亿元，竞买保证金为1600万元。

令现场人意外的是，这样一幅非住宅用地竟然吸引了三家企业的强烈关注，经过90轮的激烈竞价，南京花神商业广场经营管理有限公司最终以2.93亿元艰难拿下，溢价幅度达到了180%。不少业内人士频频感叹：现在的市场，只要是地都有人抢啊！

1600万就买了个“名气”

这样一幅让人多少有点看不懂的地块，昨天却传出了被收回的“噩耗”。南京市国土局在官方网站上称，由于“南京花神商业广场经营管理有限公司未按照该地块挂牌文件和《国有土地使用权公开出让成交确认书》所规定的：在2010年1月15日前缴纳首期成交价款8790万元(成交价款总额的30%)，并与我局签订《国有土地使用权出让合同》。经市政府批准，取消该公司对该地块的竞得资格，并没收竞买保证金1600万元。”

南京市国土局相关人士表示，由于这块地是去年12月份推出的，因此在首付款的缴纳上仍按照总价30%的比例，今年新推的地块则一律严格执行首付五成的规定。他告诉记者，今年已经拍卖的5幅地块尚未出现拖欠土地款的情况，相信开发商也不敢轻易越过这条“高压线”。

今年土地政策仍将趋紧

算上年初国土部门收回的仙林“地王”地块(没收保证金2.3亿)，这已经是今年以来的第二号“没收令”，国土部门白白“赚”了2.46亿。开发商为何到期不付钱呢？一位知情人告诉记者，有的是出于自身资金链的紧张或是内部之间的矛盾，仙林地块既是典型代表；还有一种情况则是主动退出，宁南这处生产研发及商业用地或许算是一例。

该人士表示，由于土地公告中规定，拿地企业“必须提供不少于5万平方米的办公用房租赁给雨花台区软件园，以支持当地软件研发企业的发展”，这很可能是此次退地事件的导火索：企业或许认为这么做不划算，或是觉得拿出2.93亿元买地是一时“脑热”，今后投入多少都是亏，还不如花1600万元买个“教训”。

市场人士指出，无论企业退地的初衷为何，南京市国土部门今年严格执法的力度可见一斑。资料显示，自2005年以来，南京总共只收回了五六幅地块，而今年前三个月便没收了两幅，警示意味明显，今后拿地的开发商都得好好掂量掂量了。 马祚波

南京部分被没收地块

●2005年7月，没收8150万，上海两家公司以5.45亿元高价取得的“地王”——新街口铁管巷地块，因不按合同约定足额缴纳土地出让金，被南京国土局收回。

●2008年7月，华光地产的两幅江宁地块被收回，原因是未能及时交纳土地出让金，定金损失在5000万元以上。

●2008年11月，没收3540万，南京新城创置房地产有限公司主动退回一幅总价2.36亿的江宁地块，损失定金3540万的代价。

●2010年2月，没收2.3亿元，香港九龙仓集团等两家开发商于2007年12月6日联手拿下的仙林G82地块，因未及时缴纳土地首付款，被南京国土局取消竞得资格，没收保证金2.3亿元。