9日召开的国务院常务会议提出，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。9日，国家发展改革委主要负责人表示，将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。

    业内人士分析认为，至此，明年的房地产政策走向已经明确，一方面，内需尤其是消费需求仍有待扩大，普通的住房消费仍将鼓励；另一方面，房价上涨较快等问题需要逐步解决，短期“炒房”等投机性需求将面临抑制。
 

    一个“继续”：

    支持自住和改善型住房消费

    9日的国务院常务会议认为，明年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，为实现经济平稳较快发展，仍然需要坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。会议明确，明年“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施”。

    易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，中央对明年经济增长仍不无担忧，所以明确明年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在此背景下，宏观经济政策总体上有利于房地产开发投资和商品房销售。

    在去年12月20日公布的《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（又称“131号文”）中，有两条鼓励普通商品住房消费的政策当时暂定执行时限为“至2009年12年31日”。

    此次明确继续实施的主要是第四条：“加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。”

    物业机构永庆房屋副总经理陈史翎认为，这对普通购房者来说是一大利好，将对明年住房消费产生积极作用。
 

    一个“恢复”：

    将有效抑制投机

    房地产业在2009年快速回暖的同时，房价也迅速攀升。国家统计局的数据显示，10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨了3.9%，涨幅比上月扩大1.1个百分点。这是自今年3月份以来，全国房价第8个月连续上涨。在一些热点城市，房价之高已超过2007年高峰期的水平。各界对房地产泡沫的担心也日益增加。
 

    去年的“131号文”对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策，将个人购买普通住房超过5年享受税收优惠，改为2年。将过去按照全额征收的税收，改为按照差额征收。业内认为，此次，国务院常务会议明确将征免时限恢复至5年，这将对短期的炒房投机形成抑制。
 

    永庆房屋副总经理陈史翎说，这两年来，大量民企老板、民间投资者成为房地产的短期投机者乃是“炒家”。他表示，明年营业税征免时限的拉长，将明显增加炒房者的投资成本，他们必须要计算：房价上涨带来的收益和资金成本、交易税费相比，孰大孰小。陈史翎预计，受此政策影响，部分投机性买家可能会较快退出，部分原本准备入市的炒家会陷于观望，这将对平抑房价过快上涨产生积极作用。

    上海中原地产副总经理陈宇珏认为，此次营业税政策的调整主要是为了抑制楼市内的短期炒买炒卖现象，对于自住需求的影响较小。
 

    21世纪不动产上海锐丰总经理叶厚彪则预期，12月31日优惠政策到期之前市场将出现一波交易、过户高峰，但在明年1、2月份的传统交易淡季，加上营业税优惠取消的影响，交易双方会需要一个过程来消化政策变化，二手房交易量可能会有较明显的回落。