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记者昨天从北京市土地整理储备中心获悉,今后开发商购地后不及时开发将会在一定期限内被禁止购买新地。此外,北京今年储备住宅用地约3000公顷。明年,六到七成住宅土地将用于政策房建设。
建信誉库防捂地
市土地整理储备中心副主任王兵表示,本市正在抓紧研究“已批未用”土地的管理办法,对从土地市场取得土地,但未按交易文件规定签订合同协议、缴纳价款、开发建设的企业,将限制其参与后续土地竞买。王兵说,随着房市升温,确有开发商拖延建设周期,希望获得更多利益。此前的管理办法中虽有相应的管理办法,但操作起来不是有力。即将出台的新办法,就是要建立一个信誉库,让不讲信誉的开发商无地开发,防止新“征而未用”土地的出现,从源头防止开发商捂地。
住宅用地多建政策房
今年本市1000亿元土地储备开发投资任务已经完成,预计年底可完成开发面积约4300公顷。其中轨道交通沿线周边完成土地开发面积约1700公顷,新城约1750公顷,主要集中在城市功能拓展区和城市发展新区。从用途分类看,住宅用地约3000公顷,商业服务业用地约1300公顷。
王兵说,明年住宅用地中政策房的比重将达到六到七成。而今年1007公顷的住宅用地中,只有一半用于政策房建设。大量提供中端住宅用地将是政府的工作方向。
出让土地收入670亿
王兵透露,今年政府的土地出让收入为670多亿元,其中土地溢价达到50%。今后,本市的土地储备继续向南城、城乡接合部、重点新城和轨道沿线倾斜,初步计划明年安排土地储备开发投资800亿至1000亿元。
王兵表示,二环以内的住宅用地已是凤毛麟角,而三、四环以内的地很少。更多的住宅用地集中在四环、五环外。去年政府土地储备过程中,6万户农民被安置进入回迁房居住,其中2万户来自城乡接合部。按照政府要求,这些回迁房的建设标准至少在10至20年内不会落伍。
■观点
不开发完旧地就不给新地
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员杨重光表示,新办法本质就是“你不开发完旧地就不给你新地”,会对开发商起到控制作用。按照现有规定,开发商拿地后的两年内不开工,政府将收回土地。但在执行中,存在因为交易周期导致的开发延期,开发商只开发小部分土地,将大片土地“保留”的情况,使得现行办法执行很难。
开发商购地签订的合同协议中,规定了土地开发和结束时间。建信誉库后,开发商不按合同办事,就拿不到新地,这对开发商来说得不偿失。
不过,中国房地产联盟副秘书长陈云峰则认为,信誉低的开发商可以采取注册新公司的办法,躲避被列入信誉库后不能拿地的处罚,而注册房地产公司门槛要求并不高。
多建政策房不会冲击房市
对于今明两年五成以上住宅用地建设政策房,陈云峰认为不会对商品房市场造成剧烈冲击。他解释说,政策房的供给对象是拥有北京户籍的人群,而目前商品房市场中七成购房人是外地人和投资者。所以,这两种类型的房屋并不冲突,即便今后政策房大量上市,也不会让商品房价格动摇。但对于北京户籍的居民来说,会有更多的房屋供他们选择。
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