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广州市长张广宁2月起就强调广州中小户型房价一定降,政府将出台措施调控房地产,奉劝市民不要急于买房。3月底,广州市出台了《关于加快住房和土地供应,加强住房管理,稳定住房价格若干问题的意见》,要求从加大土地供应、加快政府保障型住房建设、盘活存量土地等七大方面加强宏观调控,该《意见》被业内称为“广七条”。
“广七条”出台后,从4月9日起,广州市发改委、国土房管局、规划局等11部门联手整顿房地产市场,重点打击囤积土地、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源等六大恶行。逾期不改的不良房地产经营企业,将被依法严肃处理。
据当地媒体报道,截止到目前,广州市已经两次大规模检查楼市,对违规企业作出了处罚。广州市政府部门雷厉风行的做法,无疑在某种程度上震慑了开发商,给市民吃了一颗定心丸,社会对楼市的心理预期为之一变。
广州合富辉煌首席分析师黎文江则认为,广州楼市出现大幅度下降,重要原因是因为近期股市、基金看好,吸引走了很大一部分滞留在楼市的资金。目前,股市大好,深市已经突破一万点,沪市也在上涨。有说法称,尽管当前已经是高位,但由于股指期货等众多利好因素的作用,今年股市还将走高。在这种情况下,在股市“冲浪”显然比在楼市“囤房”收益更大,因此一部分游资就抽离楼市转而进入股市,导致了近期广州楼市的回落。
“还有一种可能,就是政府在玩数字游戏。”深圳一位不愿透露姓名的房地产评论人士告诉记者,政府有太多的资源可以操控,如果想要房价数字出现变化易如反掌。此前,华东某市房价曾经出现大幅下跌,原因就是政府部门压着大户型不让发售,小户型集中出货当然就会拉低房价。
房价稳定还有待增加供应
大多数专家认为,这两年广州房价过快增长的根本原因还是供求关系出了问题。此次“广七条”的最大亮点,就是变过去“压需求”的做法为“增供应”。2004年以来各部门出台的宏观调控措施,无论是加息,还是增税,其着眼点都是在抑制需求,期望能够通过强力措施减少市场对房地产的过度需求。这在打击房地产炒作、投机方面确实起到了重要作用,但它无法解决社会对房地产的刚性需求,因此效果有限。
根据广州市出台的《意见》,从2007年开始广州将连续三年确保全市十区每年供应住宅用地500万平方米以上,这将打破2003年土地出让实施“招拍挂”制度改革以来,广州年土地出让的最高纪录。即使在地产新一轮调控开始的去年,广州十区共出让土地也才200多万平方米。
此次广州市国土房管局公布的数字显示,1至3月,广州十区批准预售商品房项目166个,可预售商品房16267套,可预售商品房面积为180.33万平方米,与2006年同期相比,项目数减少8.79%,套数和面积则分别增长24.17%和34.43%。可预售商品房的增加,也显示了广州市宏观调控思路的转换。
“从长期来看,目前这种‘妙药’加‘猛药’的方式是有效的,但要真正取得实效,则还需要经受时间的考验。”深圳社会科学院城市营运中心主任高海燕说,一方面,政策能否执行到位需要时间来检验,同时从增加土地供应到大量的楼盘项目上市也还需等待时间。
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