孙荣飞

　　八部委联合整治房地产市场秩序，土地市场则首当其冲。

　　继联合下发《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》后，日前，国土资源部等八部委召开全国电视电话会议，开始安排部署房地产市场秩序专项整治工作。

　　针对房地产项目土地出让审批、开发环节出现的新问题，国土资源部副部长贠小苏在会上指出，一些房地产开发企业取得土地后不按出让合同规定开发利用土地，擅自更改土地使用条件，违反国家用地政策搞别墅类房地产开发。

　　为此，国土资源部将对房地产开发用地进行一次全面清查。其中重要一项，除禁止别墅类房地产开发，还将严控高档公寓、低密度、大套型等高档住宅用地，增加民生用地。

　　此前，国土资源部副部长李元曾在全国国土资源厅局长会议上表示，2007年土地利用计划中农用地转用和耕地占用指标仍然保持在今年的水平上。在指标分配上，要适当压缩工业用地，增加民生用地。

　　这样，在今年国土资源部明确了从工业用地和高档住宅用地两个方面着手压缩，以增加民生用地的方向。

　　此外，在八部委这次联合检查中，国土资源部提出，要加大闲置土地处置力度，其依法没收的土地，应当首先用于保障性住房的建设。

　　同时，加大土地批后监管力度，严格落实出让合同中有关竣工时间和建设标准条款的管理，加快已供土地的开发建设速度，以促进房源的增加。

　　所有这些措施，贠小苏表示，是为了促进房地产市场用地秩序根本好转，是要保障中低价位的中小套型普通商品住房、廉租房和

　　不过，中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞向《第一财经日报》表示，土地在向民生倾斜之时，还需进一步澄清民生用地和中小套型住宅用地两个概念的关系。

　　“如果90平方米以下的住房用地是民生用地，那90平方米以上就不属于民生用地吗？”牛凤瑞对此有些疑问。