银行虽然是虚假按揭贷款的最终受害者，但它在虚假按揭形成过程中也负有不可推卸的责任。有部分商业银行按揭贷款制度有漏洞，给造假者可乘之机；有些银行内控制度不严格，信贷人员不尽职，贷款审查发放不审慎；还有些银行部分信贷人员与造假者勾结，共同骗取银行资金。

　　因此，各商业银行应客观认识按揭贷款中的风险，采取以下措施来加强防范虚假按揭的风险。

　　第一，完善房地产按揭贷款制度。应该按银监会《商业银行房地产贷款风险管理指引》的要求，建立一套适合一线经办人员执行的行之有效的科学制度。例如，要完善内部操作流程和监督机制，从业务流程的每一个环节上加以细化规范等。

　　第二，加强内控管理。从合作商(房产开发商、中介公司)的准入管理-接受客户贷款申请-贷款审核、审批-办理相关资产抵押担保-发放贷款、档案管理归档-还款处理-贷后风险管理和控制等各环节按照规定程序和要求操作，将防范虚假按揭归纳为“四看”。

　　一看合作商资质是否合格。要严格审查合作的开发商或中介公司，严把贷款准入关，选择实力较强、资质良好、开发楼盘具有优势的公司作为合作商。对于不符合贷款要求或是打擦边球的房地产的开发商、项目和中介机构坚决不贷，从源头上降低虚假按揭风险。

　　二看借款人信用是否良好。开发商虚假出售骗贷中的贷款申请人，虽然都进行了精心包装，但只要详加审查，仍不难发现其中的破绽。一是借款人与开发商有着千丝万缕的关系，申请人往往是开发商的员工、员工的亲戚、朋友甚至是房地产中介，而且往往一人购买几套房屋。二是开发商通过虚假出售申请贷款的楼盘价格往往比同类型的价格要贵，按揭的成数也较高，借款人的收入水平也普遍较高。三是在银行网点进行贷款的相关事宜办理时，大多数借款人对自己“购置”的房屋情况几乎毫无了解，也不关心相关的贷款条文与细节，与正常贷款购房者有疑必问的情况有很大的差异。因此，必须根据银监会要求，严格把握个人住房按揭贷款申请人必须满足的条件。

　　三看各类证件是否真实。主要内容有：上、下家情况是否真实，对上家资料要重点审查各种权证是否齐全，房屋是否被冻结等，以保证抵押物的真实性和安全性。对下家应重点审查收入水平和还款能力，这对那些故意抬高

　　四看申报价格是否合理。这可以通过以下几种方式进行。一是通过“网上房地产”进行询价，以确定房价大致的合理范围，这是大多数银行目前采用的主要方式；二是建立自己的房地产交易信息库，通过对相同或是类似房屋的查询，利用房地产估价中的比较法进行价格的确定；最后可以与专业的房地产估价公司合作，对某些估价难度大的房屋进行联合估价。

　　第三，建立违法违规通报机制。各商业银行要在日常业务中积累客户资料，一旦发现虚假按揭行为，立即对该客户、或者开发商、或者中介机构的其他业务进行复查，并采取相应措施，视情况中止与其合作关系。建立虚假按揭的黑名单制度，严格准入机制，并在本行系统内进行通报，并加强与其他金融机构合作，实现信息共享。

　　第四，加强信贷人员培训，增强识别虚假材料的能力。可以通过现场检查、讲座培训等形式提高基层信贷人员和审核人员的专业能力，减少上当受骗的概率。

　　(作者单位：江苏省银监局)