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“我们必须坚定不移地调整住房供应结构,实现90平方米以下住房占70%以上的目标;必须考虑大多数群众实际居住水平和改善住房需求的支付能力。”建设部部长汪光焘昨日在全国建设工作会议上强调。
业内专家分析,2007年调控的路径图已经显现,调控从紧是主音符,调整住房结构、稳定住房价格是两大重点;税收政策将发挥更大作用,备受关注的物业税试点工作也有望在今年破题。
房地产调控仍将从紧
“今年要全面落实两个‘国八条’和‘国六条 ’,着力改善中低收入家庭住房条件。”汪光焘在会上强调。
房地产调控仍将从紧是业内人士基本一致的判断。汪光焘称,尽管调控取得了一些成效,但一些突出问题仍未得到根本性解决。他说:“商品住房供应结构性矛盾依然突出,部分城市房价上涨仍然较快,部分地区住房保障制度建设滞后,一些地区对经济适用房管理不到位。”
国家发改委秘书长韩永文昨日也表示,一些城市房价的上涨压力依然较大,调控手段还不够完善。他说:“今年还要进一步加大对房地产市场的调控,核心问题是研究如何规范房地产市场的秩序;在保障住房供应上,重点是围绕如何保证中低收入群体住房供应和稳定房价下工夫。”
“从紧”的信号在年初就已出现。1月9日,建设部在其网站上公布了《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》,将90平方米住宅标准部分放大到了100平方米以上。次日,此意见稿便被废止。业内人士分析,宁可“一刀切”也要避免“政策折扣”,是当前巩固调控成果、抑制房价过快上涨的着力点。
16日晚,国家税务总局发布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》,次日沪深股市地产股整体暴跌。专家称,此举发出了调控将持续从紧的强烈信号,开始物业税征收试点、调整商品房预售政策等更加严格的调控政策可能出台。
物业税试点有望破题
种种迹象显示,去年已在部分城市进行模拟运作的物业税试点工作有望在今年破题。
建设部副部长刘志峰此前曾透露,建设部正会同相关部委研究制定房产保有环节的税收问题,大户型住宅的税负肯定比中小户型重。
国民经济研究所所长樊纲认为,物业税是房地产市场的内在稳定器,当前的调控政策多是从外部用力。他说,当前的房地产需求结构可分为投资需求、必要的消费需求和奢侈品消费需求。“大家都想着未来价格上涨带来的好处,同时又不支付物业持有成本,这就鼓励了投资性需求的膨胀。”樊纲认为,开征物业税将有利于减少市场上大量存在的闲置房,也有利于减少奢侈品需求;还将使政府有了稳定的税源,避免“土地财政”。
但开征物业税也面临不少难题。比如,我国相当一部分住房的产权归属不清晰;其他围绕房地产的税费调整难度较大等等。
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