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据国土资源部执法监察局统计,2003年全国共发现各类土地违法行为17.8万件,立案查处12.8万件,涉及土地面积5.59万公顷,其中耕地2.84万公顷。截止到去年底,处理结案12.6万件。案件查处中共拆除构建物2666.75万平方米,没收构建物2532.84万平方米;收回土地5943.91公顷,其中耕地2678.88公顷;收缴罚没款12.28亿元;给予责任人行政处分357人,党纪处分568人,另有132人被依法追究刑事责任。
国土资源部分析表明,全国土地违法案件查处呈现出与土地市场秩序治理整顿密切相关的三个特点:
一是立案查处的隐漏案件大幅度上升。2003年隐漏案件立案的件数、涉及土地面积、耕地面积分别比上一年上升49.03%、168.79%、189.41%,表明各级政府及国土资源行政主管部门严格清理排查已取得明显成效。
二是查处大案要案力度加大。2003年当年发生案件立案的件数比上一年有所下降,但涉及土地面积、耕地面积分别比上一年上升57.2%和70.77%,表明大案要案在整个土地违法案件查处中的比重明显上升,土地市场秩序治理整顿已经向一些违法用地的基础设施建设项目、投资较大的工业项目和地方的招商引资项目说“不”。
三是地方政府违法案件已成为案件查处的重点。2003年共查处地方政府及其职能部门土地违法案件4746件,涉及土地面积1.01万公顷,分别比上一年上升28.53%和42.53%,表明地方政府违法的上升势头尚未得到有效遏制。国土资源部公开查处的9起土地违法案件中,有8起属于地方政府及其职能部门违法,因此,加大对地方政府违法行为的打击力度仍将是下一步查处土地违法案件的重点。
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