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自去年开始,我省按照国务院的统一部署,扎实推进土地市场治理整顿,取得了显著成效。全省各类开发区数量由990个压减到251个,有效遏制了乱占滥用土地的势头;对1999年以来全省各级拖欠、截留和挪用的14.25亿元征地补偿费全部清欠到位,维护了农民的合法权益;对历年来发生的违法案件进行了全面清查,收缴土地出让金和罚金21.6亿元。
认真履行国土资源宏观调控职能,严把土地供应闸门,有效促进了全省经济的平稳运行。有效调控建设用地供应总量和结构,对能源、交通、水利等基础设施建设和高新技术、民营企业、半岛制造业基地建设用地优先予以保证,对近400个小钢铁、小水泥、电解铝等省政府决定取消立项停止建设的项目,一律不予供地,有效避免了低水平重复建设和盲目投资。
始终把发展作为第一要务,采取有效措施,确保经济社会发展对国土资源的需求。仅去年通过申报重点急需建设项目、挖潜盘活存量土地、妥善处理历史遗留问题,为全省提供用地数十万亩,满足了建设用地需求。
强化措施,加强基本农田保护。层层落实耕地特别是基本农田保护目标责任制,认真开展基本农田保护大检查,确保了基本农田面积不减少、质量不降低。健全完善土地开发整理复垦的工作机制,组织实施开发整理复垦项目252个,总投资40.19亿元,其中争取国家资金33.29亿元,可新增耕地66.6万亩。连续五年实现了耕地占补平衡。
创新机制,大力推进国土资源市场化进程。推行国有土地储备、租赁制度,全省134个县(市、区)建立了土地收购储备机构,90个县(市)建立了地租征收机构,80个县(市)建立起土地有形市场。全面推行经营性用地招拍挂出让制度,不断规范市场交易行为。
依法行政,大力推进“平安国土”建设。加强国土资源立法、普法工作,出台了《山东省基本农田保护条例》,清理了一批地方性法规、规章和规范性文件;深入开展国土资源国策国法和国情省情宣传活动,在全社会营造了良好的国土资源法制氛围;坚持“预防为主、预防与查处相结合”的工作方针,强化执法监察动态巡查和执法监察与信访联合办案,对顶风违法的实行“公开调查、公开处理、公开曝光”,有效震慑了各类国土资源违法行为,维护了良好的国土资源管理秩序;大力推进政务公开和窗口办文,对行政审批事项实行“六公开一明确”,去年受理各类行政审批事项3500多件,除正常退件外,办结率达100%。
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