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楼市过快回暖将导致调控新政早日来临。因此,尽管长期来看楼市调控政策还是会对合理的改善性需求有明确支持,但为应对短期内部分城市房价过快上涨的势头,一些改善性购房需求不排除被进一步收紧。
有接近北京市住建委的人士透露,北京等一线城市基本确定近期出台房地产新政,调控形式是抑制需求为主,进一步提高购房门槛。新政出台主要原因是一线和热点二线城市楼市升温过快。“因此这轮新政可能不止北京一个城市。”上述人士称。
据介绍,目前政府部门对部分一二线城市的楼市过快回暖已形成基本共识,而部分三四线城市因供给过量,仍面临去化难题,需要政策性支持。也就是说,楼市调控不会一刀切,将越来越呈现区别对待。
据上述人士介绍,此前政府部门对调控的态度是视市场形势而定,若房价上涨过快,则随时出手进行调控。从去年10月开始,尽管各地楼市陆续回暖,但从接近政府部门的人士转述来看,调控者眼中的房价并未出现过快上涨。“直到近期,(相关政府部门)基本认定,少数一线城市确实回暖过快了。”这位接近北京市住建委的人士表示。
而其对政策出台的预期,该人士也从“可能出台”,变成了“一定会出台”,而时间点可能不会超过3月全国两会前。
其实,这一调控思路在今年1月的博鳌房地产年终论坛上已露端倪。
彼时,中国房地产业协会秘书长朱中一明确表示,在正常情况下,2013年全年房地产政策环境是:方向不变、力度不减。但若今年全国“两会”之前部分城市出现房价非理性上涨,则极有可能引来更为严厉的宏观调控。
可是,权威专家如此郑重的提醒并未改变楼市一路上涨的局面。最新数据显示,1月百城房价环比上涨1 ,是近两年来涨幅首次突破1 ,并且自2012年6月止跌后,已经连续第8个月环比上涨。此外,9812元/平方米的全国百城新建住宅均价也刷新25个月以来的均价记录。
尤其值得注意的是,一线城市房价全线上涨的格局已经形成,成为全国房价上涨的领头羊和风向标。北京、上海等十大城市住宅均价为16417元/平方米,环比上涨1.61 ,与上年同期相比上涨2.84 。
有市场人士透露,针对一线城市暂停第二套房公积金贷款的可能性相对较大,也有说法称部分地区大幅度提高第二套房贷的首付、对拥有四套及以上的家庭和个人研究针对性的政策,也将是针对房价上涨过快的地区进行调控的储备政策之一。对此,记者从住建部公积金管理司了解到,主管部门目前并未对一线城市暂停公积金做研究。该人士明确表示,如果房价涨幅超预期,国家层面的楼市调控储备政策十分充分。
在业内人士看来,若要进一步加强楼市调控,政策走向无非五个层面:其一,行政干预从紧,限购、限贷、限价皆从严。其二,房贷进一步收紧,三套继续停贷,首套贷款利率优惠减少或取消(但这取决于各家商业银行,银监会不可能出政策统一取消优惠),最大调整领域可能是二套房贷,很可能提高首付和利率。其三,税收加码,可提高税负的税种包括契税、营业税、个调税、土地增值税等,房产税或将二度扩容。其四,增加土地供应,尤其是普通住宅用地,以及压制高价地块的出现。其五,更加强调地区差异化,部分政策将增强一线城市的针对性。
不过,也有业内人士表示,现在不同城市、不同企业、不同项目情况是冰火两重天,全国房价仍处于涨跌不平衡的特殊时期。比如,12月相比11月,70个城市房价指数平均上涨0.34 ,但北京、广州、深圳和福州超过1 ,上海0.7 ;而广大三四线城市房价总体处于温和上涨状态,海南、浙江、广西等少数省份的部分城市房价绝对值还在下跌。这也是尚未出台全国性调控政策的顾虑之一。
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