“普通市民几个月不吃不喝也买不起一平方米房，超出了普通百姓的实际承受能力。”住鲁全国政协委员“剑指”高房价，准备向两会提交相关的提案建议。

 
　　建议对二套房征收空置税

　　面对着去年下半年以来突飞猛进的高房价，很多人都把降低房价的希望寄托在开征“物业税”上。记者昨天了解到，全国两会之前，国家税务总局已经提交物业税开征的具体方案。但住鲁全国政协委员郭松海、孙继业认为，由于现实种种条件限制，物业税两三年之后能征收就不错了，目前不如先征收房屋“空置税”，这个简单好操作。 
   

　　郭松海委员说，现在，房屋闲置已经成为一种“全球病”，世界各国都普遍存在。 对此，欧美国家正在以极其严厉的手段，向闲置房开刀。比如瑞典为遏制闲置房数量上升的趋势，除了加强租赁服务外，政府甚至将无人居住的住房推倒；在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。“咱们现在收水费电费，很多都是直接去银行缴纳，还有的是物业或者居委会代收，不管是交给谁，我们一看缴纳的水电费就知道这个房子是不是空置了。”

　　据介绍，一些城市的楼房空置率已经超过了联合国规定的10%，“抑制房价最有效的办法就是提高房子的持有成本和风险。我认为，如果个人购买二套房是因为自住或者改善性住房，我们是应该支持的，对空置的二套房房产税，也就是收空置税，这样才能对投资性的购房进行遏制。”孙继业说道。

　　建议改革土地招拍挂制度

　　“咱们的土地招拍挂制度不是完全的市场模式，因为卖方只有一家——地方政府。这种垄断的市场模式，必然造成需求方的恶性竞争，导致地价的不断暴涨，而最终羊毛出在羊身上，竞拍溢价要转嫁到广大老百姓身上，招拍挂体制成为房价上升的一个重要推手。”孙继业说。

　　郭松海委员认为，房地产开发商不怕地价高，因为地价高了他们还可以把房价定得更高。地价得不到控制，房价就难以抑制。

　　孙继业委员调查认为，从2004年全国实施土地招拍挂政策起，我国的房价就开始快速上涨。由于招拍挂制度设计的缺陷，助长了地王频现。“地王”不断出现，出现了“面粉比面包贵”的奇特现象，这是土地招拍挂造成的。

　　孙继业认为，将土地划拨和协议出让改革为土地招拍挂出让，这在土地资源的分配上是一个进步，也是防止暗箱操作、产生土地交易腐败的一个有效办法。但对于目前的楼市，他建议改革我国现行的土地招拍挂制度。即在土地拍卖的时候，要先提出一个目标来，对拍卖的土地限房价，“我们规定在这个小区建普通住房，政府规定房价不能高于多少，然后地价拍卖谁高给谁，这样能够防止暴利和房地产的泡沫。”孙继业说，新加坡就用这个方法来限制房价：即政府先根据市民购买的能力，根据收入与房价1：6的比例算出来老百姓的承受能力，算出房价不能高于多少，算出开发商的建筑成本是多少，给开发商一块利润，进而得出限制的房价，就不会出现土地价格过高。孙继业认为，这个方法可在一些城市先行试点。