昨天（5月5日），在北京市土地整理储备中心的网站，出现了一个新的栏目———“用地预出让”。即一个地块在入市前，先发布预告，开发商可以预先提出申请购买。市土地整理储备中心相关负责人表示，这是北京首次采用这种模式，以了解市场需求，使土地供应更适应市场。

    无竞买意向不正式交易

    昨天首批推出的“预出让”地块有4个，根据这些地块的“预出让公告”，对这些地块有竞买意向的开发商，都可以向土地中心交纳相应数额的保证金，提出预申请。

    “这些地块都是计划近期入市的地块，‘预出让’就是先接受开发商的申请，以了解市场，综合市场的意见，选择合适的时机正式推出地块。”这位负责人说，此举可以使土地出让更适应市场的需求。

    他表示，“预出让”地块只有在受理了竞买意向后，才能转为正式挂牌出让。如果没有开发商提出竞买意向，这些地块将一直处于“预出让”状态，不能正式出让。

    “预出让”地块的最终交易，仍然将通过正式的招标、挂牌、拍卖方式。而此前没有预先申请的开发商，也可以参加最终的招、拍、挂，参与竞争。

    预出让强调了解市场意向

    市土地整理储备中心负责人也表示，此次北京推出的“预出让”形式，与目前土地市场的冷淡不无关系。

    此前，在一些外省市，已经推出过一种“勾地”制度，避免土地出让遭遇流标。这位负责人称，北京的新举措与“勾地”制度类似，但又不完全相同，更强调的是了解市场的意向。

    不过他同时也表示，“预出让”并不是地块入市的必要条件，即不是所有地块都需要事先“预申请”。国土部门将根据各个地块的实际情况，选择哪些地块“预出让”，而一些条件比较好，预计会比较抢手的地块，则将直接入市交易。
 

    首批预出让地块一半限价房

    在昨天“预出让”的4个地块中，两个是限价房的地块，为大兴康庄限价房的三期和四期。这两个地块去年下半年入市，但由于一直无人竞买，最终“撤牌”。

    限价6500元/平米的康庄限价房总面积超过90万平米，一期和二期去年出让成功，并已经开工。此次的三期和四期，建筑控制规模分别为27.58万和18.85万平米，按照限价房套型面积控制在90平米以下计算，2个地块可以提供约5000套限价房。

    ■ 业内看法

    土地预出让可减少流标

    对于此次国土局推出的新举措，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，这可以增加开发商与政府的沟通，增强开发商的信心，减少土地流拍的状况。

    “以前北京是政府直接推出一个地块，开发商爱买不买，这就造成了两种极端。在市场好的时候，疯狂竞拍拿地；市场不好的时候，土地流标，没人要。”陈云峰说。

    他表示，此次推出的新举措，将增加与开发商之间的沟通。开发商也得以有足够的时间了解即将入市的地块，做更充分的市场调研和规划。同时，入市的地块也可以避免流标或疯狂竞拍这两种极端的出现。

　　■ 名词解释

    “勾地”制

    在国土部2006年下发的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》中，提出了用地预申请制度，被业内称之为“勾地”制。即单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有意向的，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动。提出申请的单位和个人应当参加竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。

    目前，广州、福州、南京等地都已试水“勾地”制。